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Does more need to be done to address Japan's low birthrate?

出生率低下に対して対策をするべきかどうか?」

質問をちゃんと掴まないとついつい対策だけを書いてしまいがちだけれども、質問と解答でちぐはぐなになってしまう。

YESなら
こうこうこういう弊害があるので出生率低下に対して対策をすべき
NOなら
こうこうこういう弊害があるといわれているが、実際は違うので出生率低下に対して対策をすべきではない。もしくはそれらの弊害は別のやり方で解消できる。

これって対策自体は聞いていない。対策をすべきかどうかが質問。
仮に対策を挙げるとしたら、まず弊害を述べてからだと思う。